此次合资公司的成立，延续了广东建工近年来在清洁能源赛道的扩张节奏。作为广东省属建筑国企，广东建工自2022年完成重大资产重组后，加速向“建筑+新能源”双轮驱动转型，其控股的广东水电二局已参与建设省内多个大型光伏电站项目。而台山公用事业集团作为台山市属国企，拥有地方基础设施运营及资源整合优势。双方此次合作，既契合广东省“十四五”规划中提出的2025年光伏装机量突破40GW的目标，也透露出地方国资通过混改模式抢占新能源产业高地的意图。

从行业背景看，新公司的业务架构直指当前光伏市场两大增长点：

• 一是分布式光伏开发，依托广东水电二局在建筑领域的项目资源，可快速切入工商业屋顶光伏及BIPV（光伏建筑一体化）市场。
• 二是光伏设备租赁模式，该轻资产运营方式有助于降低中小投资者参与门槛，与广东省近期推动的“千家万户沐光行动”形成政策呼应。

值得注意的是，台山市所在的江门地区正打造粤港澳大湾区绿色能源基地，2024年当地新增光伏装机量同比激增78%，政策红利与区位优势或为新公司提供发展沃土。

市场分析指出，此次合资或为广东建工完善新能源产业链的关键一环。截至2024年末，广东建工累计获批光伏发电指标超3GW，但组件自主生产能力相对薄弱。新公司布局光伏设备制造，有望补足上游产能短板，形成“投资-建设-运营-设备供应”闭环。不过，当前光伏行业面临产能过剩压力，2024年多晶硅价格较峰值下跌超60%，行业洗牌加速。新曜能源能否依托股东资源实现差异化竞争，仍需观察其技术路线选择及市场开拓策略。据悉，该公司已启动人才招聘，岗位涉及光伏系统设计及储能技术研发，暗示其未来或向“光伏+储能”综合能源服务方向延伸。

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